《一、 前言》

一、 前言

钴金属因具有良好的耐高温、耐腐蚀、铁磁性和延展性而被广泛应用于航空航天、机械制造、电气电子、化学、陶瓷等工业领域[1,2]。从自然界采掘的钴矿石经过富集处理后，形成品位较高的矿料，称为钴精矿。钴精矿经加工后制成钴中间品或直接制成氯化钴、硫酸钴等钴盐产品，称为精炼钴。钴盐产品经加工后可制成钴氧化物、钴粉及电解钴等产品。金属钴和钴粉等主要用于高温合金、硬质合金、催化剂和磁性材料领域；四氧化三钴主要应用于计算机、通信类、消费类电子产品（3C）的锂电池，硫酸钴主要应用于动力锂电池领域。3C类锂电池的正极材料以钴酸锂为主，主要用于便携式电子产品，如手机、笔记本电脑、数码电子产品等；动力锂电池正极材料以三元材料（如镍钴锰酸锂和镍钴铝酸锂）、磷酸铁锂等为主，主要用于新能源电动汽车[3]。钴对确保锂电池的耐久性和安全性至关重要，是实现新能源转型的重要战略金属[4,5]。

我国的钴资源储量极其有限，作为全球最大的钴消费国，每年需要进口大量的钴原料，且进口渠道单一。随着国际钴价飙升，进口成本不断增加，使得我国钴资源供应链面临严峻挑战[6~12]。此外，美国《通胀削减法案》和欧盟《关键原材料法案》等政策的实施与我国钴资源产业供需之间存在竞争关系。全球范围内钴供应链的不稳定性和不确定性加大了我国的钴资源风险，保障钴原材料供应，确保国内钴资源产业平稳、持久发展问题亟待解决。

针对上述问题，本文通过总结全球及我国钴资源产业的发展现状及趋势，分析我国钴资源产业发展面临的问题，提出保障我国钴资源产业发展的对策建议。

《二、 全球钴资源产业发展现状和趋势》

二、 全球钴资源产业发展现状和趋势

《（一） 全球钴资源禀赋》

（一） 全球钴资源禀赋

全球钴资源相对丰富，且潜在资源量很大，可以保证全球经济发展对钴的需求[11~13]。根据美国地质调查局数据，截至2022年，全球钴资源储量约为8.3×106 t[14]。其中，刚果民主共和国的钴资源储量为4×106 t，约占全球钴资源总量的48%，其次是澳大利亚、印度尼西亚、古巴、菲律宾等国（见表1）。此外，在大西洋、印度洋和太平洋海底的多金属结核（结壳）中发现了超过1.2×108 t的钴资源[13~18]，但目前尚不能被利用。

《表1》

表1 全球钴资源产量与储量分布表

陆地上钴矿床的主要类型有：沉积岩容矿型铜 - 钴矿床、红土型镍 - 钴矿床、岩浆型镍 - 钴硫化物矿床、热液脉型钴矿床四种。沉积岩容矿型铜 - 钴矿床中的钴资源量占全球钴资源量的41%[19~22]，主要集中在中非新元古代铜矿带，该矿带由赞比亚中部向西南延伸至刚果民主共和国境内，具有规模大、品位高的特点，主要铜 - 钴矿有Katanga、Mutanda、Tenke Fungurume （TFM）、Kisanfu （KFM）等[23~26]；红土型镍 - 钴矿床占全球钴资源量的36%，主要分布在北纬23.6°~南纬23°的热带地区[27,28]，包括新喀里多尼亚、印度尼西亚、菲律宾等国家，主要富钴矿物是钴土矿、含镍钴土矿和含钴的铁氢氧化物，钴平均品位为0.06%~0.09%；岩浆型镍 - 钴矿床占全球钴资源量的15%，绝大部分钴集中在镍黄铁矿中，该类矿床中的钴含量与镍品位密切相关，镍品位越高，钴的含量也就越高[29]；热液脉型钴矿床占全球钴资源量的2%，目前仅有摩洛哥Bou Azzer地区的超大型钴（镍 - 金）矿床以钴为主要开采对象，矿体赋存于蛇纹岩与中酸性侵入岩体的接触部位，含钴矿物主要为镍钴砷矿物，钴品位在1.0%~1.6%，最高可达18%[21]。

《（二） 钴资源生产情况》

（二） 钴资源生产情况

《1. 钴精矿供应概况》

1. 钴精矿供应概况

2022年，全球钴金属产量为1.9×105 t，钴精矿主要供应国包括刚果民主共和国（73%）、印度尼西亚（5%）、澳大利亚（3%）、菲律宾（3%）[14]等（见图1）。刚果民主共和国在全球钴供应中占主导地位，2022年的钴产量为1.3×105 t。刚果民主共和国主要的钴精矿生产商有嘉能可斯特拉塔股份有限公司和洛阳栾川钼业集团股份有限公司（以下简称洛阳钼业）等。嘉能可斯特拉塔股份有限公司旗下拥有两大世界级铜钴矿山Mutanda和Katanga，2022年的钴产量共计4.9×104 t。洛阳钼业旗下拥有两大新兴的世界级铜钴矿山TFM和KFM，2022年TFM钴产量为2.03×104 t，占全球钴产量的10%。

《图1》

图1 2022年全球钴供应量概况

2022年，印度尼西亚成为第二大钴生产国，钴产量为1×104 t，超过了澳大利亚、菲律宾和古巴等主要钴生产国。随着红土镍矿湿法冶炼工艺的不断发展，高压酸浸工艺（HPAL）已成为处理低品位红土型镍 - 钴矿的主流技术路线。宁波力勤资源科技开发有限公司的红土镍矿湿法冶炼项目（OBI项目）是印度尼西亚首个HPAL项目，2022年的钴产量为2800 t；华友钴业股份有限公司的华越镍钴项目是第二家投产的HPAL项目，2022年的钴产量为2400 t；格林美股份有限公司的青美邦HPAL项目在2022年8月投产后，钴产量达1600 t。随着印度尼西亚镍 - 钴化合物生产线的逐渐投产，红土型镍 - 钴矿有望成为未来钴供应增速最快的原料来源（见表2）[14,30]。

《表2》

表2 2021—2025年全球主要钴增量项目情况

《2. 精炼钴供应概况》

2. 精炼钴供应概况

2022年，全球精炼钴供应量为1.65×105 t，同比增加1.2×104 t[]。我国作为全球主要精炼钴供应国，2022年精炼钴（包括电解钴、钴粉、钴盐等）整体产量约为1.45×105 t，占全球精炼钴供应量的76%。越来越多的精炼钴化学品（硫酸钴和其他盐类）被用于制造锂电池，2022年的精炼钴化学品占到精炼钴总产量的80%。2022年，我国精炼钴化学品产量占全球精炼钴化学品供应量的91%；其他国家主要是生产精炼钴金属产品，占金属钴供应量的66%。除中国外，主要精炼钴供应国还包括芬兰、加拿大、挪威和澳大利亚等国家（见表3）[30]。

《表3》

表3 全球精炼钴产量份额

《（三） 精炼钴消费及需求情况》

（三） 精炼钴消费及需求情况

2015—2020年，全球钴需求量从2015年的不足1×105 t增长到2020年的1.43×105 t，以9.2%的复合年均增长率增长。2020年，疫情对大多数钴应用行业形成了冲击，需求增长放缓甚至处于停滞状态。随着全球经济复苏，锂电池市场需求快速增长，2021年的钴需求量上升至1.75×105 t，比2020年增加了3.16×104 t[]。2022年钴需求量增至1.87×105 t，比2021年增加了1.2×104 t。如前所述，钴金属主要被应用于锂电池、合金、磁性材料等产业，随着第五代移动通信（5G）技术与新能源汽车行业的快速发展，钴在电池产业的用量超过了高温合金产业，2022年，锂电池的钴用量占钴总需求量的70%[30]（见图2）。

《图2》

图2 2022年钴应用量概况

《1. 新能源电动车市场》

1. 新能源电动车市场

2021年，全球新能源汽车销量（纯电动和混合动力汽车的总和）增加340万辆，达到670万辆，销量同比增长102%。2022年，全球电动汽车销量增长380万辆，达到1030万辆[31]。全球三大新能源电动车市场分别为中国、欧洲和北美（见图3）。电动汽车行业成为全球最大的钴消费行业，占钴总消耗量的40%（见图2），且这一比例还在继续上升。2022年，新能源电动汽车行业的钴需求量达到7.4×104 t，较2021年（5.6×104 t）增长33%。

《图3》

图3 2019—2022年全球电动汽车销量图

《2. 便携式电子产品》

2. 便携式电子产品

随着5G技术产品的涌现，智能手机的更新换代，增强现实（AR）设备、虚拟现实（VR）设备、无人机等新兴电子产品广泛应用于医疗、娱乐、安全等领域，便携式电子产品需求稳步增长。2020年，笔记本电脑、平板电脑等便携式设备的购买量显著增加。

钴对便携式电子产品行业的发展至关重要，77%的便携式电子产品需要钴酸锂（LCO）作为锂电池的正极材料。2021年，便携式电子产品的钴需求量占钴总需求量的31%，共计5.2×104 t[32]。其中手机是最大的应用市场。2021年，手机市场钴需求量约为2.6×104 t，同比增长12%。第二大市场是笔记本电脑和平板电脑，2021年的钴需求量为1.6×104 t，同比增长约1200 t。此外，无人机正越来越多地用于娱乐、工业和军事，占2021年锂离子电池钴需求增长量的5%。2022年，便携式电子产品的需求继续下滑，不再是钴需求量的最大驱动力。根据国际数据公司的电子产品消费数据，2022年全球智能手机出货量同比下降11.3%，笔记本和平板电脑市场也面临压力。

《3. 工业应用》

3. 工业应用

2021年，工业应用占钴总需求量的25%，包括多种金属和化学产品应用。金属应用包括硬质合金、高温合金和钐钴磁铁；化学应用包括颜料、催化剂、轮胎、油墨和干燥剂。2021年金属应用需求量占工业应用总需求量的57%。硬质合金是最大的钴金属应用行业，占2021年工业金属应用量的37%。聚酯产品是钴化学应用最大的消耗领域（占2021年工业化学应用量的31%），紧随其后的是陶瓷和染料（占工业化学应用量的28%）。2022年，钴的工业应用占钴总需求量的28%，对年需求增长的贡献率为6%（约为1300 t）。

《（四） 主要国家钴产业政策》

（四） 主要国家钴产业政策

《1. 美国《通胀削减法案》》

1. 美国《通胀削减法案》

2022年8月，美国政府通过了《通胀削减法案》，该法案规定，电池中一定比例的关键矿物材料必须在美国或与其签订自由贸易协定的国家开采或加工，才能享受相应的优惠政策。此外，电池中不得包含由外国关注实体（FEOC）制造或组装的部件，以及由FEOC开采、加工或回收的关键矿物。2023年12月，美国能源部明确FEOC涵盖的国家包括中国、俄罗斯、朝鲜和伊朗。

目前，美国已经与20个国家签订了全面自由贸易协定，包括澳大利亚、巴西、加拿大等。美国财政部和国内收入署提议，将更多国家纳入自由贸易协定伙伴范畴。2023年3月，美国与日本签订了《关键矿产协议》，其中包含“确保关键矿产自由贸易”的强制义务。《通胀削减法案》可能会重新塑造全球钴供应链。目前未被列入《通胀削减法案》合规国家名单的主要钴生产国有刚果民主共和国、印度尼西亚、马达加斯加和菲律宾（2022年，这些国家钴开采总量占全球钴产量的82%）。2023年1月，美国与刚果民主共和国、赞比亚签署了一份关于“电动汽车电池价值链”的谅解备忘录。因此，从长远角度看，美国或其他合规国家的精炼钴原料仍需要来自这些国家。

《2. 欧盟《关键原材料法案》》

2. 欧盟《关键原材料法案》

考虑到美国《通胀削减法案》颁布可能会使电池投资者转移到美国本土，欧盟于2023年3月出台了《关键原材料法案》，承诺在未来10年大幅增加关键原材料的开采和矿物加工，发展欧洲清洁能源经济，减少对中国的依赖。《关键原材料法案》的目标是到2030年，欧洲矿业至少满足欧盟战略原材料年消费量的10%，至少满足其加工矿物需求的40%，至少有15%的矿产材料来自欧洲本土的回收利用，来自非欧盟国家的关键原材料比例不超过65%。钴与其他重要的电池金属一起被列为关键战略原材料。为了实现《关键原材料法案》制定的目标，欧盟将加大对精炼钴的投资，精钴矿原料将会依赖刚果民主共和国供应。

《3. 加拿大政府基金支持关键矿产行业》

3. 加拿大政府基金支持关键矿产行业

2023年11月，加拿大能源和自然资源部宣布将在7年内提供高达15亿美元的资金，以支持“战略性”基础设施项目的发展，实现关键矿产的可持续生产，并将资源与市场联系起来，强化供应链。强调加拿大将与美国互相支持，推动电动汽车行业的发展，并将制造业、炼油业和采矿加工业迁回北美。

《三、 我国钴资源产业发展现状和趋势》

三、 我国钴资源产业发展现状和趋势

《（一） 我国钴资源禀赋》

（一） 我国钴资源禀赋

截至2022年，我国已探明钴资源量为1.4×105 t，仅占全球钴资源量的1.7%[14]。我国的钴矿特征为：富矿少、贫矿多，鲜有独立的钴矿床，主要伴生在其他矿产中。最主要含钴矿床类型为：岩浆镍 - 钴硫化物矿床、热液及火山成因钴多金属矿床、沉积岩容矿型铜 - 钴矿床[19]。目前，我国可利用的钴金属全部来自岩浆型镍 - 钴矿床，且回收率不足20%[33]，以上3类钴矿床分布见表4。

《表4》

表4 我国主要钴矿床分布表

（1）岩浆镍 - 钴矿床，位于华北克拉通南缘的金川铜镍硫化物矿床是我国钴储量最大的矿床，伴生钴品位为0.05%~0.11%，金属量约为1.6×105 t，产量占全国的70％以上[34]；位于中亚造山带南缘图拉尔根、黄山西、黄山东和红旗岭铜镍矿床中的钴品位为0.03%~0.05%，金属量约为1×104∼2×104 t；东昆仑造山带夏日哈木铜镍矿床中的钴品位约为0.03%，金属量约为4.3×104 t[]。此外岩浆型钒钛磁铁矿床中也伴生大量钴，如攀枝花钒钛磁铁矿床中的钴品位为0.01%∼0.02%，金属量约为2×104 t[]。

（2）热液及火山成因钴多金属矿床，青海德尔尼铜钴矿是赋存于蛇绿岩中的块状硫化物矿床[5]，该矿床为大型铜钴矿，钴品位约为0.1%，钴金属量约为3×104 t[]。此外，矽卡岩和铁氧化物 - 铜 - 金（IOCG）型矿床中伴生大量钴，该类型占据全国钴资源量的16%[29]。

（3）沉积岩容矿型铜 - 钴矿床，辽吉裂谷目前已发现10余处大中型及小型铜 - 钴矿床，其中大横路铜矿床的钴品位为0.04%，金属量>2×104 t[]，该矿床目前尚未开发利用，且成因仍存在争议。

《（二） 我国钴资源生产和需求情况》

（二） 我国钴资源生产和需求情况

《1. 钴精矿供应概况》

1. 钴精矿供应概况

在钴原料供应方面，2008年以来，国内钴需求快速增长，国际钴价飙升，刺激国内矿山扩大开采。2016年，国内钴产量达到7700 t的历史最高水平；2016年后，进口原材料成本低于国内矿山生产的钴，国内矿山钴产量稳步下降，最近几年国内钴产量稳定在2200 t。

2013年，刚果民主共和国执行采矿禁令，限制原料出口，导致我国钴矿石进口量逐年减少，钴湿法冶炼中间品进口逐年增加。2022年，我国进口钴的湿法冶炼中间产品为3.466×105 t，钴矿砂及其精矿为2.62×104 t，其他钴锍及冶炼钴时所得的中间产品为1.1×104 t，未锻轧钴为2700 t，锻轧钴及钴制品为1000 t。经折合，2022年全年进口钴金属量约为1.13×105 t[]，是国内钴制品企业最主要的原料来源。此外，随着二次资源回收产业的发展，2022年我国回收的金属钴产量约为2.7×104 t，主要原料有废旧三元锂电池、钴酸锂电池，以及锂电池生产过程中产生的报废料、边角料等[38]。

《2. 精炼钴生产、需求概况》

2. 精炼钴生产、需求概况

2022年，我国精炼钴（包括电解钴、钴粉、钴盐等，折合金属量）整体产量约为1.45×105 t。国内钴产品的消费量约为1.41×105 t，约有4000 t的钴产品出口，其中锂电池是钴产品的最大终端消费领域。2022年，我国四氧化三钴的产量（钴酸锂前驱）为6.7×104 t，硫酸钴（三元锂电池材料前驱）的产量为8.7×104 t，消费金属钴合计约为1.25×104 t。

除了用于锂电池外，钴粉（电解钴、电积钴）还用于硬质合金、磁性材料、钴化合物、催化剂等生产。随着装备制造业、信息技术等高技术产业发展持续良好，我国硬质合金产业向高质量方向稳定发展。上海有色金属网显示，我国硬质合金产量从2010年的2.2×104 t，增长至2022年的4.9×104 t（消费钴粉约5000 t）。此外，2022年我国钐钴磁铁产量约为3000 t，消费钴粉量约为1500 t；其他消费及库存钴约为9500 t。

《四、 我国钴资源产业存在的问题》

四、 我国钴资源产业存在的问题

《（一） 钴资源储量极低》

（一） 钴资源储量极低

我国的钴资源极其稀缺，截至2022年年底，我国已探明的钴资源可采储量仅占全球钴储量的1.7%。我国已知钴矿有150处，分布于24个省份，储量超过2×104 t的有甘肃金川铜镍硫化物矿床、青海德尔尼铜钴矿床、吉林大横路铜钴矿床。对我国钴储量大于1000 t的58个矿床的统计结果表明，钴的平均品位仅为0.02%，伴生钴品位偏低，钴精矿回收率低且生产成本高[19]。总体来看，我国钴矿资源禀赋不足，呈现分布地区较广、伴生矿多、矿床规模小、品位低、分离难度较高的特征。

《（二） 不能满足新能源行业发展的需求》

（二） 不能满足新能源行业发展的需求

2015—2019年，我国新能源汽车年销售量从20万辆上升到120万辆，占同期全球销售总量的46%。2021年，我国新能源汽车销售量达350万辆，销售量突飞猛进的一个主要因素是迷你电动车凭借价格优势实现市场急速暴发。2022年，我国继续引领全球电动汽车市场，销售量超过600万辆（见图3），占全球总增长量的75%，比2021年翻了一番。我国新能源汽车出口也在迅速增长，国际上对我国电动汽车的需求显著上升。2021年我国十大新能源车型中有五款使用的是磷酸铁锂电池。虽然磷酸铁锂电池比三元锂电池成本低，但续航能力和性能相对较差。三元锂电池由于其优越的能量密度、性能和可回收性，在电动汽车领域占据主导地位[39,40]。为了追求更高的能量密度，进一步提高汽车的续航里程和性能，三元锂电池将向能量密集型的高镍和低钴材料的方向发展。虽然高镍电池中钴的用量有所降低，但对于稳定性和安全性而言，钴仍然是一种至关重要的材料，源于整个电动汽车行业的支撑，钴的需求仍将保持强劲的年增长率。

《（三） 超高对外依存度构成重大安全隐患》

（三） 超高对外依存度构成重大安全隐患

我国钴矿资源先天不足，却是全球第一大精炼钴生产国和钴资源消费国。2022年我国钴产量仅为2200 t，钴资源累计消费量约为1.41×105 t，对外依存度高达98%。2001—2021年，我国精钴矿石、湿法冶炼钴中间品以及其他原材料的累计进口总量达1.495×106 t，其中83.4%的精钴矿石以及96%的湿法冶炼中间品来自刚果民主共和国嘉能可斯特拉塔股份有限公司、洛阳钼业、欧亚资源有限公司等矿业公司[39]。超高的对外依存度叠加不可替代的单一进口来源，构成我国稀缺战略金属资源在稳供、保供中的最大隐患。一旦供应链条中出现任何不可抗力，或者地缘政治发生变化，均有可能造成我国钴资源的临时性短供、断供。

《（四） 钴产业链有待提升》

（四） 钴产业链有待提升

刚果民主共和国的钴原料产量占全球钴原料产量的73%，中国的精炼钴产量占全球精炼钴产量的76%。刚果民主共和国的矿业公司产出半成品粗制氢氧化钴后，由国际金属贸易商通过运输公司从刚果民主共和国经南非德班港口运输钴原料至中国港口，锂电池生产商再从国内钴冶炼生产商处购买。钴行业已经形成了“刚果民主共和国钴资源 - 中国钴冶炼”的产业格局。

在钴资源产业链中，由于冶炼扩张相对容易，因此，上游资源对钴的供给有较强的约束，而下游市场前景和技术发展对钴的需求则有重要影响。我国是全球最大的钴原料进口国，以及最大的精炼钴生产国和钴加工产品出口国，钴资源的稀缺性加上巨大的冶炼加工产能使我国在钴市场上没有定价权[31]。因此，我国的钴产业链一体化水平有待进一步提升。作为全球最大的钴盐加工中心和需求中心，我国亟需建立自己的钴市场定价权。

《五、 我国钴资源产业保障对策》

五、 我国钴资源产业保障对策

《（一） 加强国内钴资源有效增储》

（一） 加强国内钴资源有效增储

与世界主要钴矿类型不同，我国的钴矿床类型主要为岩浆型镍 - 钴硫化物矿床，占我国钴储量的45%。我国需深化岩浆型镍 - 钴硫化物矿床研究，建立岩浆型镍 - 钴矿床有效勘查模型，继续在金川矿床深边部、中亚造山带南缘、昆仑造山带等镍 - 钴成矿带开展找矿勘查，保证我国钴资源有效增储。沉积容矿型铜钴矿床目前已发现了大横路等大型铜钴矿床，应结合中资企业在刚果民主共和国同类型铜钴矿床的勘查经验，予以主攻，争取在我国沉积容矿型铜钴矿床实现找矿重大突破。此外，我国造山带中广泛分布的蛇绿岩带，为热液型钴矿的形成提供了可能，应加强蛇绿岩与中酸性火成岩接触带相关热液脉型钴矿床的勘查和调查研究，切实提高我国钴矿资源安全保障水平。钴作为幔源橄榄石的相容元素，岩浆硫化物型、沉积容矿型和热液型钴矿床的形成，均与地质历史上的高程度部分熔融形成的幔源岩浆作用有关，或直接熔离成矿、或经热液作用成矿。因此，应以此为主线，加强钴矿成矿理论和勘查技术方法的研究。

《（二） 加强国外钴资源保障》

（二） 加强国外钴资源保障

《1. 多元化钴资源进口渠道》

1. 多元化钴资源进口渠道

扩大和稳定海外钴资源供应对我国钴资源保障至关重要。想要改变高度集中的供应模式，化解供给风险，一方面要继续稳定从刚果民主共和国获取更多钴资源；另一方面要引导国内优势企业，积极投入国外矿山资源勘查和开发，拓宽资源进口来源，通过“开源”切实提高钴金属资源的保障能力。2022年，印度尼西亚的钴产量为1×104 t，是其2020年钴产量的10倍，成为全球第二大钴生产国。印度尼西亚作为新兴的钴资源供应国，其钴资源主要为红土型镍矿中的伴生钴。目前正在运营或于2023年开工的所有HPAL项目均由中国和印度尼西亚的公司运营，产出的氢氧化镍钴大部分运往中国。这很大程度上要归功于中资企业在高压酸浸技术方面的突破，以及中国为印度尼西亚新兴钴资源选矿市场提供了充足的设备和材料。到2040年，印度尼西亚的钴产量预计还将增长10倍。此外，俄罗斯拥有的钴储量达2.5×105 t，2022年的钴产量为8900 t，自2022年2月俄乌战争爆发以来，欧美针对俄罗斯的钴出口进行制裁，使得俄罗斯向我国销售的钴数量有所增加。

《2. 帮扶海外中资企业平稳产出》

2. 帮扶海外中资企业平稳产出

洛阳钼业是全球第二大钴生产商，预计2025年以后洛阳钼业将具备约6×104 t /a以上的钴生产能力。类似的海外中资公司还有华友钴业股份有限公司、宁波力勤资源科技股份有限公司、格林美股份有限公司、金川集团国际资源有限公司等。随着中资企业在供给国的发展，海外从事钴资源开发的中资企业的平稳运行一定程度上保障了我国钴资源的供给安全。建议加大对相关海外中资企业的全方位支持力度，注入优质资本和提供充分的外交协助等，增强企业内生动力，切实保障国外钴资源的稳定供给和运输安全。

《3. 建立钴资源储备体系》

3. 建立钴资源储备体系

2022年，我国精炼钴产量为1.45×105 t，占全球钴矿总产量的75%，而我国国内钴的消费量只有6.8×104 t，仅占精炼钴产量的48%。也就是说，我国大量进口的钴矿资源经过冶炼后，超半数的精炼钴以其他形式出口。钴作为我国极度稀缺的金属品种，只在我国进行了形式转化的短暂停留，并未对我国经济发展所需的战略性矿产资源保障提供应有的作用。基于以上分析，建议在我国建立钴资源储备体系，并通过市场手段，剥离产业链中的无效、低效资产，同时还要减少不必要的出口，提高我国钴资源保障能力，推动我国钴金属行业的高质量发展。

《（三） 加强钴资源综合利用》

（三） 加强钴资源综合利用

钴矿在开采过程中形成了大量的品位相对较低的尾矿，同时，在冶炼过程中也会形成大量的含钴矿渣。随着冶炼技术和装备水平的提高，早期积累的低品位尾矿和矿渣二次开发成为现实；此外，从锂电池回收钴也是我国钴来源的一个重要补充。加强钴资源的二次利用，可有效增加可利用的钴资源储量，这将有助于满足钴的供需平衡，促进钴的可持续发展。因此，我国应在改进钴的回收率技术方向加大投入，优化选冶技术，在技术研发过程中加强“产学研”合作，促进技术创新和进步，提高产业竞争力。

《（四） 重视潜在钴资源研究》

（四） 重视潜在钴资源研究

在全球范围内，巨大的钴资源量位于现代海底铁 - 锰结核（结壳）中，这些钴资源处于海底6000 m以下，现有的技术、经济和法律等方面的问题阻碍了钴资源的开采。深海采钴技术、海底采矿对生态系统的影响以及采矿船只排放废水污染等问题正在被北美和欧洲的投资者关注，投资深海采矿的热度堪比19世纪北美的“淘金热”。我国也应提早布局，加强海底富钴铁 - 锰结核（结壳）分布规律和形成环境的研究，探索经济高效的开采方式，确保未来我国钴矿资源的安全稳定供给。

利益冲突声明

本文作者在此声明彼此之间不存在任何利益冲突或财务冲突。

Received date: December 20, 2023; Revised date: January 23, 2024

Corresponding author: Tang Zhongli is a professor from School ofEarth Science and Resources, Chang’an University, and a member ofChinese Academy of Engineering. His major research fields includegeological mineral exploration and research on magmatic deposits.E-mail: zytangzl@chd.edu.cn

Funding project: Chinese Academy of Engineering project “GuaranteeStrategic Mineral Resources for New Energy and New Materials” (2022-XY-82), “Key Strategic Mineral Resources such as Potassium and Lithiumin China under the New Situation - Industry High Quality DevelopmentStrategy” (2023-XY-20), “China’s Energy Security Strategy” (2022-JB-05); Shaanxi Province Natural Science Basic Research Program Project(2021JM-157, 2023-JC-YB-224)